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史无前例!中国正式设立移民局!双重国籍是否指日可待?

发布者: chen284y | 发布时间: 2018-3-13 22:44| 查看数: 492| 评论数: 1|帖子模式

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北京时间3月13日,中国国务委员王勇在国务院机构改革方案会上提出,中国将拟组建国家移民管理局。

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这是中国第一次正式提出“移民局”概念!
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王勇(图片来源:新华网)
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王勇表示,国家移民管理局将由公安部管理,由原出入境管理局和边防检查部门合并而成,主要职责是:

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1、协调拟定移民政策并组织实施;
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2、负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理;

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3、负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理;

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4、牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。
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图片来源:网络
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上述四项职责的表述非常关键,其中第一条职责是首次提出,因为中国并非移民国家,也从来没有明确的移民政策,未来国家移民管理局的工作重点恐怕就是这一条,而其主要意义是未来在全球范围内争夺人才,相信双重国籍等海外华人关心的重大议题将在国家移民管理局成立后得到明确答案。困扰6000万海外华人多年的身份问题将得到解决。
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在过去,这方面行政手续比较复杂,签证、居留、就业、入籍都由不同的部门管理。已经加入加拿大籍的华人,过去要回中国工作和生活,需要与众多部门打交道。
  现在移民局成立了,可以统一管理外国人签证、居留、移民等事务,主要职责包括协调拟定移民政策并组织实施、负责出入境管理、负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理等。
  移民局还将牵头协调“三非”(非法入境、非法居留、非法就业)外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作。
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图片来源:网络4 H+ ]) w( l9 m2 l* o. a
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第三条中的负责外国人永久居留管理和国籍管理也是首次在技术上铲平了道路,为未来的国籍法修订和国籍管理政策提供了坚实的操作基础。
移民局具体还可以统一审批绿卡和入籍申请,以及处理包括外国人申请绿卡、入籍成功之后的社保、档案以及可能的集体户口等有关问题。
  移民局还可以承担建立国际人才信息库、设立和管理海外国家猎头、国际人才研究等职责。
  以前,中国的相关部门叫做“出入境管理”,现在改为“移民管理”,以前出入境是边防管控的概念,任务就是看好国门,移民是服务管理,任务是海纳百川、喜迎八方来客。
  2015年3月, 中国与全球化智库发布《中国国际移民报告(2015)》,报告援引数据显示,2013年居住在中国境内的外籍人士已达到84.85万人。
  2016年7月,一条彭博社的报道称,据某个不具名的知情人士称,中国政府将设立首个移民办公室(immigration office),以吸引海外人才,帮助中国实现经济转型。
总之,国家移民管理局的设立将让长期混沌的中国移民政策趋于明朗,身处加拿大的海外华人务必要时刻关注,有加入加拿大国籍打算的华人也可以稍作观望。
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